自今年3月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱中發(fā)9號文)發(fā)布之后,其配套文件一拖再拖,直至11月30日電 改六個配套文件出臺。本次批復(fù)速度之快,超出市場預(yù)期,顯示了管理層的改革決心,我們認為是電力體制改革加速的信號。

政策更加細化電改方向堅定

批復(fù)中提出試點工作要始終堅持三條原則:一是堅持市場定價的原則,避免采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價;二是堅持平等競爭的原則,發(fā)電企業(yè)通過投資建設(shè)專用線路等形式向用戶直接供電的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)則,履行社會責(zé)任,按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;三是堅持節(jié)能減排的原則,對按規(guī)定應(yīng)實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè),不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。同時建議廣東省將“擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)”的內(nèi)容納入《試點方案》。可以看出監(jiān)管層的政策逐步細化,對放開售電市場、引入多元化投資者和交易主體的改革方向更加明確。預(yù)計后續(xù)還將出臺操作層面的政策,試點省市的實質(zhì)性步伐有望邁開。

電改提速確定關(guān)注三條主線

我們認為,2015年是電力體制改革的元年,綱領(lǐng)性文件確定,改革基調(diào)明確,而2016年將是電力改革進入實質(zhì)性操作的關(guān)鍵年,也是各企業(yè)搶占市場,占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)客戶資源的關(guān)鍵年。雖然各省市的售電公司已經(jīng)如雨后春筍般涌現(xiàn),但我們認為售電側(cè)的放開仍是一個謹(jǐn)慎且漸入的過程,不能一蹴而就,因此相關(guān)的準(zhǔn)入條件也會將實力較弱的企業(yè)擋在第一梯隊之外。

綜上,我們看好電力體制改革給行業(yè)帶來的新機遇以及對能源互聯(lián)網(wǎng)的正向推動作用,建議關(guān)注三類企業(yè):一是擁有分布式發(fā)電資源的清潔能源運營商,二是地方能源平臺公司,三是以售電公司、用電側(cè)需求管理服務(wù)商轉(zhuǎn)入售電的企業(yè),擁有較高的客戶黏性。綜上,我們推薦福能股份、智光電氣、中恒電氣、和順電氣、紅相電力,新聯(lián)電子。

 來源：國際電力網(wǎng)